Afin de lutter contre la situation économique désastreuse (famine, chômage), exacerbée par les menaces allemande et blanche (Ukraine, Don), appel aux ouvriers de Moscou lancée par la Délégation des fabriques et usines de Petrograd (Делегация петроградских фабрик и заводов) à suivre leur exemple : sans tenir compte "d'appartenance de parti", organiser des élections dans les usines de Moscou afin de désigner les délégués faisant preuve de "conscience" et mandatés pour siéger à la future conférence des ouvriers de la ville.