Origine:

Raymond Péchereau est né en 1937. Instituteur, puis directeur de l'école primaire de Bourgneuf en Charente-Maritime, il est élu maire de cette commune en 1965. Lors de son mandat, il adhère à l'association des maires de France et à l'association nationale d'étude municipale (ANEM) qui devient en 1962 l'institut international des collectivités publiques (2ICP).

En 1970, Raymond Péchereau entame des études de droit.

A partir de 1971, il fait partie de la commission de l'Association nationale des Maires de Frances avec notamment Pierre Tabanou, Patrice Vieljeux, Paul Tétard, Jean Fonteneau et Pierre Schiele, sénateur-maire de Thann (Haut-Rhin). Cette commission rédigera la proposition de loi qui donnera naissance au Centre de formation des personnels communaux. Cette proposition de loi sera transformée en projet de loi et deviendra la loi du 13 juillet 1972.

En 1981, il soutient une thèse de doctorat en droit administratif sur "les syndicats départementaux de communes pour le personnel et les nouvelles perspectives de la fonction publique locale".

* Association nationale d'études municipales (ANEM) :

L'objet de cette association était la formation essentiellement des agents des communes. Elle fut le pionnier et resta longtemps le seul organisme de formation de ces personnels communaux.

Puisqu'un établissement public prenait en charge la formation des agents locaux (cfpc), l'ANEM s'est réorienté vers un public plus ciblé, et notamment, la formation des élus locaux en France et à l'étranger, en particulier vers la francophonie.

En même temps que ses statuts mutaient, son nom fut changé en institut international des collectivités publiques le 27 novembre 1974.

* Institut international des collectivités publiques (2ICP) :

Cette association, dont les instances sont en sommeil, est toujours présidée par Raymond Péchereau. Les objectifs de cet institut sont clairement affirmés dans l'article 1er de ses statuts.

L'ambition de l'institut consiste à préparer élus et fonctionnaires à gérer les collectivités et établissements publics sans se départir de la gestion la plus performante au quotidien, en prenant en considération simultanément (formation conjointe et simultanée) le couple formé par les décideurs locaux (ex : mairie/secrétaire général).

* Centre de formation des personnels communaux (CFPC) :

Le CFPC a été institué par la loi du 13 juillet 1972.

Il a vocation à former l'ensemble des personnels des collectivités devenues territoriales. Son président fut longtemps Pierre Schiélé.

Le vice-président, Raymond Péchereau était responsable des finances, des bâtiments et des études pédagogiques. Son siège se situait à Paris.

Son Conseil d'administration paritaire était de 50 personnes dont deux représentants du ministère de l'Intérieur, un représentant du ministère de l'Education nationale, des membres qualifiés : exemple l'ANEM (instance absorbée), des représentants syndicaux, et des élus de toutes tendances politiques.

Le CFPC est organisé en 25 délégations régionales et 95 délégations départementales avec un élu local à la tête de chaque antenne.

La loi fait obligation à toutes les communes d'adhérer au CFPC, qui est financé par une cotisation communale représentant 1% de la masse salariale de chaque commune employant au moins un agent à temps complet. En Charente-Maritime, 468 communes y adhèrent ; seules les quatre communes les plus importantes en sont exemptées. Les syndicats départementaux de communes (SDC) continuent d'exister ; ils sont la base de l'implantation départementale des délégations du CFPC. Les syndicats départementaux des communes pour le personnel, issus de la loi constitutive de 1952 ont été le creuset du CFPC. Ils sont devenus la base de l'implantation départementale des délégations du CFPC.

Avec la loi de décentralisation, le CFPC devient le centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) et les SDC donnent naissance aux centres de gestion.

Jusqu'en 1983, en tant que responsable des bâtiments, Raymond Péchereau sillonne la France (DOM-TOM compris) pour trouver des locaux adaptés pour chaque délégation.

Localisation physique: Archives départementales de la Charente-Maritime, site de La Rochelle