Xavier Emmanuelli est nommé secrétaire d'Etat à l'action humanitaire d'urgence, délégué auprès du Premier m inistre, Alain Juppé, par décret du 18 m ai 1995. Lors de la formation du second gouvernement d'Alain Juppé à l'automne 1995, il est reconduit dans ses fonctions le 7 novembre 1995.

Après la nomination du directeur de cabinet, Cyril Roger-Lacan, et du chef de cabinet, Michel Katz, le 24 mai 1995, sont nommés les conseillers techniques : Frédéric Boyer le 29 juin 1995, Bettina Medioni le 6 septembre 1995 et Catherine Patris le 15 septembre 1995.

L'ensemble de l'équipe est reconduit et augmenté de Françoise Brisset le 9 novembre 1995.

Michèle Aucouturier et Michel Peltier viennent également renforcer les effectifs puisqu'ils sont respectivement nommés le 6 février 1996 et le 22 avril 1996.

La dernière nommée, Véronique Leblanc, prend la suite de Bettina Medioni le 3 janvier 1997.

Les attributions du secrétaire d'Etat à l'Action humanitaire d'urgence, telles quelles sont définies par le décret du 12 juin 1995, se répartissent entre un volet international et un volet national.

En ce qui concerne l'action humanitaire internationale, il doit participer à la définition d'une politique française et déterminer, en particulier, la position de la France dans le secteur des droits de l'homme. Il a également pour mission de collaborer aux actions humanitaires internationales de la France. A cet effet les services du ministère des Affaires étrangères sont mis à disposition de Xavier Emmanuelli et en particulier le service de l'Action humanitaire ; la Cellule d'urgence qui sont très présents auprès du secrétariat d'Etat à l'Action humanitaire d'urgence.

Ses missions sur le territoire national sont l'organisation et le suivi d'actions humanitaires d'urgence et dans le cadre du suivi de la réforme du service national, l'incitation à la contribution d'appelés du contingent à des missions humanitaires.

A la lecture des dossiers versés par le cabinet du secrétariat d'Etat à l'Action humanitaire d'urgence, le rôle prépondérant du directeur de cabinet apparaît nettement. En effet, il semble que Cyril Roger-Lacan ait visé chaque affaire traitée par le cabinet et en ait conservé la trace. Les dossiers importants sont répartis entre les conseillers techniques selon leur domaine de compétences. Ainsi, Véronique Leblanc, à la suite de Bettina Medioni, reprend les sujets internationaux que sont les mines antipersonnel ou la protection des enfants, Frédéric Boyer traite les questions liées au logement et en particulier à l'hébergement des plus démunis et des sans abris, Michèle Aucouturier et Michel Peltier se penchent sur la réforme du service national tandis que Catherine Patris est en charge des dossiers traitant des questions médicales. En revanche, il est à noter que certaines affaires sont traitées par plusieurs membres du cabinet, chacun intervenant pour son domaine de compétence. C'est le cas notamment du projet de loi contre les exclusions qui a fortement mobilisé l'ensemble du cabinet, ou de la crise du Kivu dans la région des grands lacs. Certains dossiers, enfin, sont répartis indifféremment entre les collaborateurs de Xavier Emmanuelli (on peut citer, pour exemple, les dossiers d'affaire par pays se retrouvant dans tous les versements des membres du cabinet).

Pour des raisons de logistique, la Mission des Archives nationales placées auprès des ministère sociaux située sur le même site que le secrétariat d'Etat à l'Action humanitaire d'urgence (8, avenue de Ségur - Paris 07) a pris en charge l'archivage de ces dossiers.

En mars 1998, ils ont été acheminés à la Mission permanente des Archives nationales placées auprès des services du Premier ministre pour le tri, le classement et l'inventaire des dossiers.

Selon le protocole de remise d'archives signé le 2 juin 1997 par Xavier Emmanuelli et par le directeur des Archives de France de l'époque, Alain Brandenbourg, il est stipulé que les collaborateurs du secrétaire d'Etat à l'Action humanitaire d'urgence disposent d'un droit d'accès permanent aux documents qu'ils ont versés en propre. C'est pourquoi il a été décidé de respecter le partage des dossiers entre les divers membres du cabinet pour les travaux de classement et d'inventaire. Ainsi, les dossiers traitant de la même affaire n'ont pas été fondus et aucune élimination de pièces n'a été effectuée au sein de l'un ou l'autre des versements.

Les éliminations importantes qui ont été faites concernent principalement les doubles, la documentation et les documents conservés par ailleurs, sauf quand cette élimination aurait eu pour résultat de nuire à la compréhension du dossier.

Après traitement, l'ensemble des archives du cabinet de Xavier Emmanuelli représente 14 mètres linéaires, soit 42(ou cartons) répartis en 6 versements,

La consultation des documents est soumise, pendant le délai réglementaire de trente ans, à l'accord de Xavier Emmanuelli ou de son mandataire, Cyril Roger-Lacan ainsi qu'il est précisé dans le protocole du 2 juin 1997.

Chrono

Interventions

Attributions

Déplacements

Entretiens

Allocutions

Interviews Image

Organisation

Collaboration avec les services centraux

Administrateurs territoriaux

Relations avec l'Elysée

Médiateur de la République

Relations avec le Commissariat général du Plan Budget

Associations

Services d'action humanitaire en France

Evaluation de l'action humanitaire en France

Attachés humanitaires

Fonds d'urgence humanitaire

Services d'action humanitaire en Europe et dans le Monde

Evaluation de l'action humanitaire en Europe

Aide au développement

Aide alimentaire

MCDA (Nations unies, département des affaires humanitaire - Unité de gestion moyens militaires et de défense civile - Military and civil defences assets). UNRISD (Institut de recherche de l'ONU pour le développement social)

Droits de l'homme

-Albanie - Amérique centrale - Angola - Antilles - Argentine - Bosnie- Brésil - Burundi - Cambodge - Colombie - Congo - Guatemala - Inde - Iran - Italie - Liban - Libéria - Madagascar - Mali - Maroc - Mauritanie - Mozambique - Nicaragua - Niger - Ouzbékistan - Québec - Palestine - République centrafricaine - Roumanie - Russie - Rwanda - Salvador - Sénégal - Sierra Leone - Somalie - Tchéchénie - Ex-Yougoslavie - Zaïre Grands lacs. Dossiers par pays

Enfance

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