Au ministre. Observations sur les instructions reçues concernant le nouveau système colonial. Nécessité de l'esclavage et de la traite des noirs. Opportunité d'une réforme de la législation édictée à ce sujet sous l'ancien Régime (Code noir). Rétablissement sans heurts de l'esclavage à Cayenne grâce aux mesures successives prises par lui pour ramener les Noirs à leur ancien état. Nécessité de consacrer les droits des anciennes propriétés, de régler la question des noirs ne vivant pas sur leur ancienne habitation. Rappel des événements ayant amené cet état de choses (action de Cointet, Jeannet-Oudin, Burnel), de l'état pitoyable de la colonie à son arrivée. Mesures agraires prises par lui. Réussite de la culture de girofle de Decoux, Laborde ; habitation la Gabrielle. Éloge de Martin, botaniste. Envoi de l'état des exportations de l'année écoulée (accroissement des passages de navires). Suppression des monopoles commerciaux. Dangers à craindre d'un retour des noirs dans leurs anciennes habitations. Moyens proposés pour concilier les intérêts de ceux-ci et des propriétaires (achat de noirs par les nouveaux propriétaires aux anciens). Création à cet effet de billets au porteur. Répartition des noirs appartenant au gouvernement. Utilisation des fonds obtenus. Demande de quelques affranchissements. Utilité des compagnies de noirs. Demande d'arrêté à ce sujet. Nécessité de décisions rapides sur toutes ces questions. Leur exécution immédiate, 21 p.