Gérard Moreau est né le 14 juillet 1943 à Paris. Il effectue toute sa scolarité au lycée Henri IV, intègre une classe préparatoire et passe les concours de grandes écoles. Il intègre l'École nationale supérieure des mines de Paris et devient ingénieur civil des mines. Ayant obtenu une bourse pour l'université américaine de Berkley, il part faire de la recherche en génie nucléaire. Préférant s'orienter vers l'économie publique, il passe le concours de l'École national d'administration (ENA) en septembre 1968 et intègre l'école en janvier 1969. Il débute son engagement en signant une pétition publique contre la loi du 8 juin 1970 dite « anti-casseur ». Il adhère avec son épouse dans la section du 15e arrondissement parisien du PS, section dans laquelle il milite encore, excépté sur une période de dix ans correspondant aux années 1990. En 1972, il fait parti des membres fondateurs du Groupe d'information et de soutien des immigrés (GISTI). Il met en place et participe aux activités du groupe. Il entre alors en contact avec les mouvements de lutte pour les droits de immigrés. En parallèle, il devient secrétaire de section au PS. Il se désengage peu à peu du GISTI jusqu'à la fin des années 1970. D'un point de vue professionnel, il occupe plusieurs postes de direction aux ministère de l'Équipement puis de la Santé. Après l'arrivée de la gauche au pouvoir, il intègre plusieurs cabinets ministériels. On lui propose par la suite le poste de Directeur des populations et des migrations qu'il occupe de 1985 à 1997. En 1997, il poursuit sa carrière à la Cour des comptes où il s'éloigne des thématiques de l'immigration. En 2015, au moment de l'entretien, il est retraité et milite toujours au Parti socialiste.