Les Archives nationales à Paris conservent dans la sous-série AF IV (Archives du Cabinet de l'Empereur et de la Secrétairerie d'État impériale), sous les cotes AF IV 1719 à 1832, les papiers du Cabinet du frère de Napoléon, Louis, roi de Hollande du 5 juin 1806 au 1/er/ juillet 1810. Comment ces archives du gouvernement de la Hollande sont-elles entrées dans le grand dépôt parisien ? Les vicissitudes de l'histoire de la Hollande à cette époque l'expliquent.

La Hollande de 1806 à 1810.

Après vingt ans de guerres et de révolutions, marquées notamment par l'invasion de la Hollande par les troupes françaises de Pichegru en 1795, l'établissement de la République batave qui connut une histoire mouvementée à l'instar du modèle français, le rétablissement d'un régime unitaire en 1805 avec à sa tête un "Grand Pensionnaire " Schimmelpenninck, Napoléon décida d'ériger la République batave en royaume de Hollande au profit d'un de ses frères cadets, Louis. Une délégation hollandaise vint à Paris au printemps de 1806 pour négocier - en fait se voir imposer - le nouveau régime de la Hollande, qui fut établi par le traité de Paris du 24 mai 1806 et précisé par la loi constitutionnelle du 7 août 1806 . Le 5 juin 1806, Louis Bonaparte fut proclamé roi de Hollande aux Tuileries. Il gagna son nouveau royaume à la mi-juin avec sa femme Hortense et leurs deux jeunes fils Napoléon-Charles (1802-1807) et Napoléon-Louis (1805-1831).

A peine arrivé en Hollande, Louis dut prendre part à la campagne de Prusse avec ses troupes, non sans éprouver quelques mortifications personnelles ; il en retira cependant la possession de l'Ost-Frise, du pays de Jever et des principautés de Varel et de Kniphausen cédés à la Hollande par le traité de Fontainebleau (11 novembre 1807) en échange de la cession de Flessingue à la France. A l'intérieur, le roi Louis s'attacha à réformer la législation et les institutions du royaume, sur le modèle français. A vrai dire, la situation de la Hollande était critique : un déficit financier catastrophique, le commerce ruiné par le fameux décret de Berlin du 21 novembre 1806 sur le blocus continental que le roi Louis dut appliquer à contrecoeur dans son royaume. Les Anglais bloquaient les côtes de la Hollande et s'emparaient de ses colonies les unes après les autres. Parmi les événements des débuts du règne, citons l'explosion d'une péniche chargée de poudre à Leyde le 12 janvier 1807 qui fit beaucoup de victimes ; cette catastrophe fut pour le roi Louis l'occasion de manifester son dévouement à ses sujets.

Quelque temps plus tard, c'est au tour du roi d'être endeuillé : son fils aîné Napoléon-Charles meurt du croup la nuit du 4 au 5 mai 1807. Ce malheur eut pour conséquence le voyage d'Hortense, rejointe un peu après par Louis, à Cauterets au cours de l'été 1807 et la naissance le 20 avril suivant du futur Napoléon III... L'année 1809 fut marquée par les événements militaires ; un corps hollandais participait vaillamment à la guerre d'Espagne ; un autre corps écrasa la rebellion du prussien Schill à Stralsund le 31 mai 1809. Mais les Anglais réussirent à débarquer et à prendre pied dans l'île hollandaise de Walcheren en juillet 1809 ; ils s'y maintiendront jusqu'en décembre 1809 et il faudra le concours de troupes françaises pour les déloger. Les troupes françaises en profitèrent d'ailleurs pour occuper progressivement le sud de la Hollande. Napoléon reprochait, en effet, à son frère de vouloir se conduire en souverain indépendant, au mieux des intérêts de ses sujets, et non en satellite de l'Empire ; le blocus continental, en particulier, n'était point respecté en Hollande et la contrebande y était florissante. Convoqué à Paris à la fin de 1809, en même temps que les autres souverains frères ou alliés, Louis se vit imposer la cession à la France du Brabant, de la Zélande et de la partie de la Gueldre au sud du Waal (traité de Paris du 16 mars 1810) .Mais l'armée française, commandée par le maréchal Oudinot, duc de Reggio, poursuivait son avance : à la fin de juin elle s'apprêtait à entrer dans Amsterdam devenue résidence officielle du gouvernement depuis 1808. Dans ces conditions, à l'insu de Napoléon, Louis abdiqua brusquement le 1/er/ juillet 1810 et s'enfuit la nuit suivante pour Teplitz (auj. Teplice-Tchécoslovaquie), première étape d'une vie d'errance et d'exil qui s'acheva à Livourne en 1846. Napoléon réagit aussitôt en annexant la Hollande à l'Empire par le décret du 9 juillet 1810 et en y envoyant Lebrun dès le 8 juillet 1810 avec le titre de lieutenant général de l'Empereur, puis, plus tard, de gouverneur général de la Hollande .

Aigri par son état maladif et ses infortunes conjugales, le roi Louis n'a sans doute pas obtenu des résultats à la mesure de ses efforts et de sa volonté d'être "plus hollandais que les Hollandais ".

Les organes de gouvernement du roi Louis, son cabinet.

Nous présenterons sommairement les organes centraux de gouvernement et ceux de l'administration locale, qu'il est utile d'avoir en mémoire pour une bonne compréhension du fonds présentement inventorié. Ils étaient inspirés des institutions françaises et reprenaient ceux du régime du Grand Pensionnaire. Le roi Louis eut au début huit ministères : Marine, Finances, Affaires étrangères, Intérieur, Guerre, Justice et Police, Commerce et Colonies, Secrétairerie d'État. Par la suite, le Commerce et les Colonies furent réunis à la Marine (8 janvier 1808), un éphémère ministère des Cultes vit le jour (11 mai 1808-22 mai 1809) et il fut créé un ministère du Waterstaat (22 mai 1809). Le ministère de la Secrétairerie d'État fut supprimé le 8 janvier 1808 et ses bureaux furent rattachés au Conseil d'État, sous le titre de Secrétairerie royale.

Plusieurs directions générales furent successivement créées . Le Conseil d'État, organisé et composé par une série de décrets du 21 juin au 18 juillet 1806 , comprit tous les membres du Conseil d'État du Grand Pensionnaire, auxquels furent adjointes de nombreuses autres personnalités : militaires, hauts fonctionnaires, officiers de la maison du roi, divers. Il était divisé en cinq sections : Législation et affaires générales, Finances, Marine, Commerce et Colonies, Guerre, qui furent successivement réduites à quatre, puis trois ; répartis à l'intérieur de celles-ci, les conseillers d'État étaient distingués en conseillers d'État en service ordinaire et conseillers d'État en service extraordinaire. A partir de la fin de 1807 le Conseil d'État eut à sa tête un premier président, titre très vite transformé en celui de ministre vice-président du Conseil d'État au profit de Cambier (8 janvier 1808) . Le Conseil d'État de Louis comprenait aussi des auditeurs, dont une partie fut élevée à la dignité d'auditeurs du roi et employée entre autres au Cabinet du roi . Le pouvoir législatif était représenté par une assemblée, le Corps législatif, qui porta aussi au début le titre pompeux d'Assemblée de Leurs Hautes Puissances  ; elle était composée des députés des différents départements. L'administration départementale fut organisée par la loi du 13 avril 1807 et les décrets des 29 avril et 8 mai 1807 . Le royaume fut divisé en dix départements : Groningue [Groningen], Frise [Friesland, alias Vriesland], Drenthe, Overyssel [Overijssel], Gueldre [Gelderland], Utrecht, Amstelland, Maasland, Zélande [Zeeland], Brabant [Braband], lesquels étaient subdivisés à leur tour en arrondissements ou quartiers () ; chaque département était administré par un landdrost, assisté d'assesseurs et d'un secrétaire général ; à la tête de chaque arrondissement se trouvaient des drosts (ou drossards). C'était le parallèle des préfets, conseillers et secrétaires généraux de préfecture, sous-préfets de l'Empire. Cette division départementale subit quelques modifications : en 1808 fut créé un onzième département, celui d'Ost-Frise [Oostvriesland] formé des pays cédés à la Hollande par le traité du 11 novembre 1807 ; en 1810 au contraire, la cession de territoires par la Hollande à l'Empire réduisit le nombre des départements à neuf .Kwartieren

Le roi Louis s'était organisé une Maison assez imposante qui se répartissait entre les principaux services suivants : grand maître des cérémonies, maison militaire, grand chambellan, grand maître de la Maison du roi (puis intendant général de la Maison du roi) , grand écuyer, chancelier de la Maison du roi, grand veneur, grand maréchal du Palais, premier aumônier, premier médecin (et premier chirurgien). Du chancelier relevait le Cabinet, dont les archives font l'objet du présent inventaire.

Le Cabinet fut organisé par les arrêtés du 1/er/ juillet 1806  ; il comprenait un premier secrétaire du Cabinet " chargé de toute la correspondance particulière avec les ministres et l'étranger ", un secrétaire des commandements " chargé particulièrement de tout ce qui est relatif à la politique " (c'est-à-dire la surveillance des journaux, la lecture des journaux étrangers), un secrétaire du roi " chargé de la correspondance particulière du portefeuille, des manuscrits et des affaires particulières ", un secrétaire du roi " chargé de la traduction de tous les écrits en langue étrangère... chargé en outre de recevoir les pétitions écrites en hollandais et en langue étrangère " avec sous ses ordres un commis sachant parfaitement le français, le hollandais et autres langues si possible, un secrétaire du roi " chargé des archives de notre cabinet, de notre bibliothèque particulière et de nos cartes journalières ", un bibliothécaire général " chargé de la bibliothèque roiale () du Palais de La Haie, et de celle de Saint-Leu ", deux valets de chambre, gardiens du portefeuille, sous les ordres du premier secrétaire du Cabinet. Dans les faits, la composition du Cabinet fut plus complexe et plus fluctuante ; mais les archives de celui-ci ne permettent pas de s'en faire une idée parfaitement claire .sic

La charge de chancelier de la Maison du roi connut elle-même plusieurs changements : ce fut d'abord le secrétaire d'État (décret du 4 juillet 1806) jusqu'en octobre 1807, puis Cuvillier-Fleury , du 21 novembre 1807 au 16 mai 1808, enfin Van Wickevoort-Crommelin , du 16 mai 1808 à la fin du règne. Comme premier secrétaire du Cabinet nous trouvons Cuvillier-Fleury, nommé dès le 5 juin 1806  ; à sa nomination comme chancelier de la Maison du roi, il fut remplacé par le colonel Ferrière, qui reprit d'ailleurs peu après des fonctions militaires  ; le 24 mai 1809 fut nommé comme premier secrétaire du Cabinet Verheijen  ; mais celui-ci fut chargé désormais - et jusqu'à la fin - de la Secrétairerie royale. Le secrétaire des commandements Desprès avait été nommé avant le départ pour la Hollande ; le 2 octobre 1806, il passa avec le même titre à la Maison de la reine, et fut remplacé le même jour par Mirbel , lequel fut nommé par la suite (20 février 1808) " directeur des élèves pensionnaires à Paris et à Rome " . Le roi prit comme secrétaire particulier Gillet-Ducoudray (1/er/ juillet 1806) .

Les fonctions de bibliothécaires connurent aussi diverses fluctuations : tout d'abord Flamand (alias Flament) fut nommé secrétaire bibliothécaire le 1/er/ juillet 1806 , avec la charge de la bibliothèque royale qu'il cumula un temps avec celle des archives du roi confiée auparavant à Mirbel . Le titre de bibliothécaire particulier du roi n'apparaît que le 23 octobre 1807 au profit de Decazes qui devint d'ailleurs quelques semaines plus tard secrétaire des commandements de la reine Hortense (21 novembre 1807) .

Gateau lui succéda le 11 décembre 1807 . Le 16 mai 1808 le cabinet topographique fut réuni à la bibliothèque du roi sous la direction de l'auditeur du roi Abbema, assisté d'un autre auditeur du roi Vernede nommé bibliothécaire adjoint . En 1809 on trouve un certain Briatte avec le titre de bibliothécaire du roi  ; en juin 1810 Van (ou Von) Bönninghausen, vraisemblablement identifiable avec l'auditeur du roi de ce nom, est qualifié de " faisant les fonctions de bibliothécaire " . Ces diverses fonctions se joignaient généralement au titre de secrétaire du roi ou de secrétaire du Cabinet ; en juillet 1806 un certain Lubbert et Mirbel sont qualifiés de secrétaires du roi .

Le 28 novembre 1806 J. Dedel fut nommé secrétaire du roi , puis le bibliothécaire Flamand le 23 octobre 1807 , d'autre part le 15 mai 1808 Wicher Wichers et Vernede furent nommés secrétaires adjoints du Cabinet . D'autres apparaissent avec le titre de secrétaires du Cabinet, sans que nous sachions la date exacte de leur nomination : Abbema dès février 1808 , Van Zuylen van Nyevelt en avril 1809 , De Stuers en mai 1810 . Dedel, Wichers, Vernede, Abbema, Van Zuylen van Nyevelt, De Stuers étaient tous auparavant auditeurs du roi ; à l'image du Conseil d'État français, le Conseil d'État hollandais était en effet une pépinière de hauts fonctionnaires.

Le Cabinet comprit aussi deux conseillers du Cabinet : Cuvillier-Fleury, nommé le 16 mai 1808 , et Gillet-Ducoudray  ; ces titres cachaient vraisemblablement des disgrâces. Enfin un certain Alexandre de Ferrière (ou Deferrière) apparaît avec le titre de chef des bureaux du Cabinet du roi dès août 1806  ; il fut par la suite (28 mai 1807) nommé inspecteur des théâtres du royaume .

Des lignes qui précèdent nous tirerons les conclusions suivantes : jusqu'au début de 1808 le cabinet fut composé de Français, amis du roi ou connus de lui de longue date ; ils furent successivement disgraciés ou rentrèrent en France et furent remplacés par des Hollandais, ce qui correspondait au souci du roi de " néerlandiser " son entourage. D'autre part, seule l'étude des apostilles figurant sur les archives du Cabinet permettrait de connaître les fonctions réellement exercées par les différents membres du Cabinet ; cependant nous savons qu'au moment de l'abdication de Louis, Abbema et De Stuers étaient chargés des archives . C'est à eux que le duc de Plaisance aura affaire pour l'envoi de ces papiers en France, comme nous allons le voir. Mais auparavant nous évoquerons brièvement les rapports du Cabinet avec la Secrétairerie d'État puis Secrétairerie royale. Des rapports existent sur le plan du personnel : le secrétaire d'État fut, en effet, chancelier de la Maison du roi jusqu'en octobre 1807. En janvier 1808 le ministère de la Secrétairerie d'État fut supprimé, ses bureaux réunis au Conseil d'État et réorganisés en Secrétairerie royale, organisme qui eut à sa tête le conseiller d'État Appelius sous le titre de conseiller secrétaire ; mais l'année d'après, le 24 mai 1809 , les fonctions du conseiller secrétaire furent confiées au premier secrétaire du Cabinet Verheijen qui les garda jusqu'à la fin du règne. Sur le plan des compétences, le Cabinet et la Secrétairerie d'État ou royale sont bien distincts : le premier était ce que nous appellerions maintenant le secrétariat particulier du roi ; la seconde avait la charge du contre-seing des actes royaux, de la garde de ceux-ci, de la délivrance des expéditions . De même leurs archives ne furent point confondues, contrairement à ce qui se passa par la suite pour le Cabinet de l'Empereur et la Secrétairerie d'État impériale : ce sont les archives du Cabinet de Louis - et elles seules - qui furent expédiées en France en 1810 ; les archives de la Secrétairerie royale sont restées en Hollande .

Les archives du roi Louis après son abdication : dépôt des papiers de son Cabinet aux archives du Cabinet de l'Empereur.

Après l'abdication de Louis, Lebrun fut donc dépêché en Hollande comme lieutenant général de l'Empereur. Entre autres tâches il s'occupa immédiatement de l'envoi à Paris des archives du Cabinet du roi ; celles-ci étaient en ordre, sous la garde d'Abbema et de De Stuers : " J'ai trouvé ici deux secrétaires du Cabinet du roi chargés du dépôt de ses papiers et qui tenaient le registre de ses actes et ce qui étoit relatif à ses affaires particulières. L'un est Stüers... J'ai visité le cabinet, les registres sont à jour. Toutes les pièces sont renfermées dans des cartons ou dans des liasses. Il y en a de personnelles au roi... " . Tous les papiers trouvés dans le Cabinet du roi furent envoyés à Paris enliassés, cachetés, étiquetés , le 22 juillet 1810, en cinq caisses sous la conduite d'Abbema et de De Stuers  ; la veille Lebrun avait envoyé à Napoléon un inventaire sommaire de ces papiers , liasse par liasse, répartis en cinq divisions, avec numérotation séparée à l'intérieur de chaque division ; nous reviendrons d'ailleurs sur cet inventaire.

Les caisses furent ouvertes à Saint-Cloud au plus tard le 30 juillet ; le 31 juillet Napoléon se fit remettre les 28 liasses de la cinquième partie, qui étaient les papiers privés du roi  ; mais il n'y trouva pas ce qu'il cherchait : c'est-à-dire ses lettres à son frère. Abbema et De Stuers déclarèrent qu'à l'exception de cinq lettres de l'Empereur, reçues au cours d'un voyage, qui n'avaient pu être jointes aux autres et figuraient par conséquent dans les liasses remises à Napoléon, les lettres de Napoléon à Louis étaient enfermées dans une cassette avec quelques autres papiers, que le roi avait emportée dans sa fuite . Napoléon fit brûler les liasses qu'on lui avait remises, pas intégralement d'ailleurs comme nous le verrons. Quant aux autres papiers du Cabinet de son frère, il les fit verser tels quels dans les archives de son propre Cabinet , qui étaient au Louvre, sous la garde de l'archiviste Bary  ; désormais ils suivirent le sort des archives du Cabinet de l'Empereur et de la Secrétairerie d'État impériale qui étaient dans le même local au Louvre et qui pour cette raison furent confondues par la suite, quoique ces deux organismes soient bien distincts. En mars 1814 les archives du Cabinet du roi de Hollande échappèrent aux destructions de documents opérées par Bary sur l'ordre de l'Impératrice au moment de l'arrivée des Alliés à Paris. Elles passèrent sans encombre la Première Restauration et les Cent-Jours . A la Seconde Restauration Bary retrouva la garde des archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur , toujours au Louvre, qui furent placées sous la tutelle du ministère de la Maison du roi. Mais plusieurs ministères, notamment ceux de la Guerre et des Affaires étrangères, émirent alors des prétentions sur une partie de ces archives et de celles des gouvernements précédents, depuis la première monarchie constitutionnelle, qui y étaient fondues.

Pour y répondre, Bary conçut le projet de verser au ministère des Affaires étrangères les archives du Cabinet du roi de Hollande ; elles étaient encore ficelées et cachetées, n'ayant point été touchées depuis juillet 1810 . Bary prépara ce versement en respectant scrupuleusement l'ordre établi dans l'inventaire de juillet 1810 ; il se contenta : de donner aux liasses une numérotation unique, de reporter ces nouveaux numéros sur les étiquettes de 1810 qu'il respecta, d'entourer chaque liasse d'une chemise avec la mention " Affaires étrangères. Archives du Cabinet de l'ex-roi de Hollande

Louis Bonaparte " et le nouveau numéro de la liasse . Il ne fit pas de nouvel inventaire, mais reporta sa numérotation sur l'inventaire de 1810 et les copies de celui-ci . Il arrivait à un total de 130 liasses ; les trois dernières, cependant, ne figuraient pas dans cet ordre dans l'inventaire de 1810 : épaves des papiers privés du roi épargnées par Napoléon, elles avaient dû être versées un peu postérieurement aux archives du Cabinet de l'Empereur  ; il manquait aussi une liasse intitulée dans l'inventaire de 1810 (3/e/ partie), au regard de laquelle l'une des copies de cet inventaire porte la mention " remis au cabinet topographique " .statistique

Commencé en 1816 ce travail préparatoire était terminé au début de 1817 . Mais le versement n'eut pas lieu ; heureusement d'ailleurs, pensons-nous, car cela aurait été un démembrement du fonds du Cabinet de l'Empereur et le mélange d'archives de chef d'État avec des archives ministérielles ; une ordonnance du 21 mai 1817 plaça, en effet, les archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur dans les attributions du ministre de la Justice, tout en les maintenant au Louvre . Désormais il ne fut plus question du versement des archives du Cabinet du roi de Hollande au ministère des Affaires étrangères. La situation resta sans changement jusqu'à la Révolution de 1848 ; le 10 août 1848, un arrêté du gouvernement provisoire ordonna alors le transfert des archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur aux Archives nationales ; c'était l'aboutissement du vieux projet d'expulsion du Louvre de ces encombrantes archives . Le transfert effectif au palais Soubise eut lieu en juillet-août 1849 par les soins de l'archiviste Jules Goschler qui avait succédé le 8 mai 1848, à Bary aux Archives du Louvre ; à ce moment là, il donna à l'ensemble des archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur une numérotation continue ; ainsi aux 130 liasses du Cabinet du roi de Hollande furent attribués les numéros 5000 à 5129 . Pour peu de temps d'ailleurs, car dès 1867 les archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur formaient une nouvelle série des Archives nationales : AF, subdivisée en cinq sous-séries correspondant aux différents régimes qui s'étaient succédé en France depuis 1789. Les papiers du Cabinet du roi de Hollande avaient pris place dans la sous-série AF IV consacrée aux documents du gouvernement consulaire et impérial .

L'état et la numérotation actuelle de la sous-série AF IV remontent au moins à 1879, date du répertoire numérique de la sous-série, dû à Prost et Rocquain  ; les papiers proprement dits du Cabinet du roi de Hollande y occupent les cotes AF IV 1726 à 1832. Entre 1849 et 1879 on a joint, en tête de ce fonds, d'autres documents concernant la Hollande et provenant aussi des archives de la Secrétairerie d'État et du Cabinet de l'Empereur (liasses n/os/ 3856 à 3862, suivant la numérotation de Goschler) ; ce sont : des notes sur les notables hollandais rédigées par le Cabinet de l'Empereur après le rattachement de la Hollande à l'Empire, les papiers relatifs à la mission de Daru en Hollande en juillet-octobre 1810, un dossier de pièces relatives à l'abdication de Louis et à la réunion de la Hollande à l'Empire, les lettres de Lebrun à l'Empereur pendant son gouvernement en Hollande (1810-1813), des rapports et mémoires de toutes sortes sur la Hollande pendant la période française, enfin d'autres débris des archives privées du roi Louis - essentiellement des lettres - épargnés par Napoléon ; ces documents ont été cotés AF IV 1719 à 1725. Ils ont été, bien entendu, inclus dans le présent inventaire qui couvre par conséquent les articles AF IV 1719 à 1832.

Telles sont les vicissitudes des archives du Cabinet du roi de Hollande : victimes en partie de la vengeance de Napoléon, menacées sous la Restauration, mais somme toute remarquablement préservées des manipulations et classements répétés peut-être parce que, comme le remarquait le rapport du Cabinet de l'Empereur le 30 juillet 1810, " sur vingt pièces il y en a quinze en Hollandais ".

Inventaires anciens.

Dès leur élaboration les archives du Cabinet du roi de Hollande avaient fait l'objet d'inventaires : essentiellement celui qui est coté actuellement AF IV 1788, p. 1 ; il s'agit d'un registre in-4° relié en cuir rouge avec pour titre au dos " Archives du Cabinet du Roi " ; il a été recouvert en 1816 d'un papier comportant la mention : " 72/e/ liasse. Registre contenant la désignation des pièces renfermées dans les liasses qui suivent, jusqu'à la 113/e/ inclusivement ". Il ne concerne que les mémoires et pièces diverses (AF IV 1788 à 1821). Les liasses y sont répertoriées dans l'ordre et avec le titre qu'elles ont gardé par la suite ; à l'intérieur de chacune, les pièces ou groupes de pièces font l'objet d'une analyse sommaire précédée d'un numéro reporté sur les pièces elles-mêmes ; mais ceux-ci ne répondent pas, semble-t-il, à un classement ordonné. Autrement dit si les liasses ont été classées méthodiquement, les pièces qui les composaient ont été inventoriées au fur et à mesure qu'elles se présentaient ; dans les marges il comporte des mentions de remises de pièces au roi et du retour de celles-ci, signées ou . Il donne l'analyse de la liasse qui est passée en France aux Archives de la Guerre, comme nous l'avons dit plus haut ; par contre y a été omise l'analyse de la liasse (AF IV 1819). D'après l'écriture, l'inventaire semble être de la main d'Abbema. Nous ne savons pas quand il a été commencé ; en tout cas il a été tenu à jour jusqu'en juin 1810.Abbemade StuersstatistiqueL'ordre de l'union

Il existe aussi un petit inventaire des pièces contenues actuellement dans AF IV 1831, coté AF IV 1831, p. 1 ; il est de la même main que le précédent ; chaque pièce ou groupe de pièces, numérotés de 1 à 80, y fait l'objet d'une analyse sommaire ; la numérotation ne correspond pas non plus, semble-t-il, à un ordre logique.

Le premier inventaire complet du fonds est celui qui a été fait en juillet 1810 au moment du transfert en France, avec pour titre : " État des archives du Cabinet du Roi de Hollande " ; il est actuellement conservé dans AB V/D/ 4.

Les liasses sont divisées en cinq parties, ayant chacune une numérotation particulière, à l'exception de la troisième partie qui n'est pas numérotée et qui est précisément celle qui a fait l'objet de l'inventaire AF IV 1788, p. 1 ; chaque liasse est désignée par une brève analyse, qui a été reportée sur les étiquettes des liasses. Les archives privées du roi, remises à Napoléon, forment la cinquième partie, dont on a ainsi une idée du contenu. Il existe actuellement trois copies de cet inventaire  ; l'une présente beaucoup d'intérêt, car elle comporte des adjonctions originales : la mention en regard de la liasse , l'analyse des trois liasses de papiers privées du roi de Hollande reversées postérieurement , la numérotation de Bary, enfin la numérotation de Goschler (cette dernière au crayon). En tout cas l'inventaire de 1810 a été l'instrument de travail de base pour le fonds, jusqu'au répertoire numérique de Prost et Rocquain en 1879 . Signalons pour mémoire que le répertoire de 1879 a été condensé dans l'état des fonds des Archives nationales de 1891 et dans celui de 1978.Remis au cabinet topographiquestatistique

Notre travail est donc le premier inventaire plus développé des papiers du Cabinet du roi de Hollande et des documents concernant la Hollande ajoutés postérieurement au fonds initial.

Composition et intérêt du fonds ; langue des documents ; remarques sur le présent inventaire.

Les archives du Cabinet du roi Louis présentent l'intéressante particularité d'avoir conservé intégralement leur cadre de classement originel conçu au moment de leur élaboration, à l'exception des papiers soustraits par Napoléon et reversés ensuite partiellement. Comme nous l'avons dit ci-dessus, en tête figurent des articles joints au fonds après 1849 (AF IV 1719 à 1725) et qui n'en font pas partie à proprement parler à l'exception des débris d'archives personnelles du roi. Les archives du Cabinet débutent avec la masse des lettres et rapports adressés ou soumis au roi (AF IV 1726 à 1745) ; répartis par départements ministériels, ils sont émanés des différents ministres, des directeurs généraux, des hauts fonctionnaires, des officiers généraux de terre et de mer, des agents diplomatiques, des officiers de la Maison du roi et de particuliers. Vient ensuite la collection des messages du roi au Corps législatif, de ses décrets, arrêtés, ordres et décisions (AF IV 1746 à 1768), sous forme d'expéditions ou d'enregistrement ; il faut en rapprocher les répertoires contenus dans l'article AF IV 1787. Le groupe AF IV 1769 à 1786 contient essentiellement des états et tableaux statistiques envoyés périodiquement au roi ou disjoints des rapports qu'ils accompagnaient.

Sous les cotes AF IV 1788 à 1821 figurent les pièces inventoriées dans l'inventaire ancien AF IV 1788, p. 1, que nous avons précédemment décrit ; répartis par matières, on y trouve : des documents rassemblés par le Cabinet sur un sujet déterminé, des papiers de différents conseils et commissions, des mémoires de tous ordres (voire des pièces littéraires) adressés au roi, de nombreux rapports ministériels qui auraient pu prendre place dans le groupe AF IV 1726 à 1745, la collection des états de prévision des dépenses de la Hollande, etc.

L'enregistrement des lettres du roi, ses journaux (en fait, itinéraire et emploi du temps) font l'objet des articles AF IV 1822 à 1828. AF IV 1829 regroupe les pièces de grand format. Quant aux trois derniers articles AF IV 1830 à 1832, ils contiennent des débris des papiers privés du roi, non détruits par Napoléon et replacés dans le fonds avant 1816. Dans AF IV 1832 se trouvent aussi des pièces manifestement étrangères aux archives du roi de Hollande ; nous ne savons pas à quelle époque elles ont été mises dans cet article.

Papiers de gouvernement, les archives du Cabinet du roi Louis sont essentielles pour l'histoire politique, institutionnelle, économique, voire sociale, de la période. Derrière la sécheresse des documents officiels, on saisit la situation dramatique de la Hollande frappée dans ses intérêts économiques vitaux, désorientée par la Révolution et l'intrusion des Français. Le roi apparaît aussi, avec sa profonde humanité, son " rousseauisme ", son amour des Hollandais, ses faiblesses (que penserait un psychanalyste des gribouillages infantiles qui maculent certains rapports ?). Dans ce vaste rassemblement de documents sur les sujets les plus divers, on trouvera des pièces émouvantes comme ces deux lettres du jeune Napoléon-Charles à son père , des pièces curieuses comme ce dessin colorié représentant des projets d'uniformes pour un corps de troupes israélites , des pièces d'actualité comme ces lettres de Portalis sur la peine de mort .

Le tiers peut-être des documents est en néerlandais ; nous les avons d'ailleurs signalés tout au long de notre inventaire.

Au début du règne, le français est employé presque exclusivement ; le néerlandais apparaît ensuite progressivement, généralisé par la décision du 20 décembre 1807 qui porte que tous les rapports, comptes rendus, etc., qui seront adressés au roi devront être dans la langue nationale à partir du 1/er/ janvier 1808  ; en outre, par la décision du 16 février 1809 il était donné ordre aux ministres et autres fonctionnaires d'utiliser désormais dans leurs rapports les noms hollandais des mois de l'année (, etc.) . Mais le roi ne parvint jamais sans doute à une très grande maîtrise du néerlandais, car des documents ou des résumés en français subsistent jusqu'à la fin du règne.Louwmaand, Sprokkelmaand

Il n'était point question de faire un inventaire analytique pièce par pièce de ces archives ; mais étant donné leur intérêt et les problèmes linguistiques qui se posent nous nous sommes efforcée de donner une analyse détaillée de chaque dossier. Pour des documents sériels comme les rapports des ministres, nous avons indiqué la nature des différentes affaires par des sommaires ; par contre, pour les décrets et autres actes royaux nous nous sommes contentée d'un répertoire numérique. Nous avons signalé systématiquement tous les documents figurés : cartes, plans, dessins, etc. Si notre inventaire ne dispense donc pas de recourir aux originaux, nous espérons qu'il permettra de n'y recourir qu'avec succès. Nous n'avions jamais étudié le néerlandais ; nous avons tâché cependant de donner le même traitement aux documents en cette langue et aux documents en français ; mais nous savons bien que l'usage intensif d'un dictionnaire ne remplace point une connaissance approfondie de la langue ; que notre persévérance nous vaille l'indulgence des lecteurs néerlandais !

Nous souhaitons que ce travail facilite l'étude des relations franco-hollandaises et contribue à " dépassionner " la biographie du roi Louis. Nous voulons enfin remercier tout particulièrement M/me/ Hubert, documentaliste honoraire à la bibliothèque des Archives nationales, qui a mis à notre service avec une complaisance inépuisable ses connaissances en néerlandais, nos confrères des Archives nationales Chantal de Tourtier-Bonazzi, Geneviève Étienne, Marianne Mulon qui nous ont signalé des sources complémentaires ou aidée à identifier des noms de lieux.

. Papiers personnels de Louis Bonaparte, roi de Hollande. Notes sur des notables hollandais. An VI-1810.AF IV 1719

. Pièces diverses concernant la mission du comte Daru en Hollande, l'abdication du roi Louis et la réunion de la Hollande à l'Empire. 1810.AF IV 1720

. Lettres de Lebrun à Napoléon (1810). Notes d'agents diplomatiques de la Hollande en 1810. Pièces diverses concernant la Hollande en 1811.AF IV 1721 et 1722

. États des recettes et dépenses de la Hollande en 1810. 1811.AF IV 1723

. Lettres de Lebrun à Napoléon. 1811-1813.AF IV 1724 et 1725

. Lettres des officiers de la Maison du roi au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1726

. Lettres de divers au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1727 et 1728

. Lettres et rapports du ministre secrétaire d'État, des conseillers d'État au roi Louis. Lettres et rapports du ministre des Affaires étrangères au roi. 1806-1810.AF IV 1729

. Lettres des agents diplomatiques de la Hollande au roi Louis ou au ministre des Affaires étrangères (1806-1810). Lettres d'agents diplomatiques étrangers en Hollande au roi ou au ministre des Affaires étrangères (1806-1810). Lettres des ministres de Napoléon au roi (1806-1810).AF IV 1730 à 1733

. Rapports du ministre de la Guerre au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1734 à 1736

. Lettres et rapports de maréchaux et de généraux au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1737 et 1738

. Lettres et rapports du ministre de la Marine au roi Louis (1806-1809). Lettres et rapports de maréchaux et amiraux au roi (1806-1810). Lettres et rapports du ministre du Commerce et des Colonies au roi (1806-1807).AF IV 1739 et 1740

. Lettres et rapports du ministre des Finances au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1741 et 1742

. Lettres et rapports au roi Louis du contrôleur général des recettes et dépenses, de la commission de liquidation et de paiement, du directeur général du Trésor public, du directeur général de la Dette publique, du directeur général des Douanes, du directeur des Domaines publics, des commissaires de la caisse d'amortissement, de la Cour des comptes, du directeur général des Postes. 1807-1810.AF IV 1743

. Lettres et rapports au roi Louis du ministre de l'Intérieur, du Corps législatif, des landdrosts et des commissaires généraux dans les départements, du directeur général des Sciences et Arts, du directeur général du Waterstaat. 1806-1810.AF IV 1744

. Rapports du ministre de la Justice et de la Police au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1745

. Messages du roi Louis au Corps législatif. 1806-1809.AF IV 1746

. Décrets, arrêtés, ordres et décisions du roi Louis. 1806-1809.AF IV 1747A à 1764

. Enregistrement des décrets, arrêtés et décisions du roi Louis. 1806-1807.AF IV 1765 à 1768

. États et tableaux divers relatifs à l'armée hollandaise, à la garde du roi, à l'armée française en Hollande (1806-1810). États et pièces diverses relatives à la garde et à la Maison militaire du roi (1808-1810). Cartes de pays étrangers (1777-1803).AF IV 1769 à 1777

. Rapports, états et tableaux divers relatifs à la Marine. 1806-1810.AF IV 1778 à 1781

. États et tableaux divers relatifs au Trésor public. 1806-1810.AF IV 1782

. États et tableaux divers concernant les Finances, la Dette publique, la caisse d'amortissement. 1806-1810.AF IV 1783

. Rapports, états et tableaux divers concernant les douanes, l'Intérieur, la Justice et Police, les Affaires étrangères, la Secrétairerie d'État, le Conseil d'État. 1807-1810.AF IV 1784-1786

. Répertoire des décrets, arrêtés et décisions du roi Louis. 1806-1809.AF IV 1787

. Inventaire d'archives du Cabinet du roi Louis. Pièces diverses concernant la Maison du roi. 1807-1810.AF IV 1788

. Pièces concernant le Conseil des ministres. 1807.AF IV 1789

. Rapports du Conseil d'État au roi Louis. 1806-1810.AF IV 1790

. Traités et conventions conclues entre la France et la République batave, puis royaume de Hollande ; pièces diverses concernant les Affaires étrangères. An III-1810.AF IV 1791

. Rapports et pièces diverses concernant la Guerre. 1786-1810.AF IV 1792 à 1796

. Rapports et pièces diverses concernant la Marine et les Colonies. 1602, 1792-1810.AF IV 1797 à 1800

. Pièces diverses concernant le Commerce. 1802-1809 et s.d.AF IV 1801

. Rapports et pièces diverses concernant les Finances et les impôts (an IV-1810 et s.d.). Papiers de commissions financières (1808-1809).AF IV 1802 à 1804

. États de prévision des dépenses, budget, pièces diverses relatives aux dépenses de la Hollande. 1799-1810.AF IV 1805 à 1809

. Rapports et pièces diverses concernant la commission de liquidation et de paiement de l'arriéré, la direction générale du Trésor public, la direction générale de la Dette publique, la direction générale des Douanes, la caisse d'amortissement, la direction des Domaines publics, la Cour des Comptes, la direction des Postes. 1806-1810.AF IV 1810 et 1811

. Rapports et pièces diverses concernant l'Intérieur et les Cultes. 1797-1810 et s.d.AF IV 1812 à 1815

. Rapports et pièces diverses concernant l'Instruction publique, les Lettres, Arts et Sciences, la Bienfaisance. 1806-1810.AF IV 1816

. Rapports et pièces diverses concernant le Waterstaat. 1806-1810 et s.d.AF IV 1817

. Rapports et pièces diverses concernant la Justice et Police, la noblesse. 1805-1809.AF IV 1818

. Rapports et pièces diverses concernant les ordres royaux de Hollande. 1807-1810.AF IV 1819

. Pièces diverses, dites " mélanges politiques ". 1806-1810 et s.d.AF IV 1820

. Opuscules manuscrits ou imprimés, pièces diverses. XVIII/e/ siècle, 1806-1810 et s.d.AF IV 1821

. Enregistrement des lettres, ordres du Cabinet et apostilles du roi Louis. 1806-1810.AF IV 1822 à 1827

. Enregistrement des messages et discours du roi Louis au Corps législatif ; journaux du roi. 1806-1810.AF IV 1828

. Pièces diverses de grand format. An XI-1809 et s.d.AF IV 1829

. Rapports du ministre des Affaires étrangères au roi Louis ; lettres des agents diplomatiques de la Hollande au ministre des Affaires étrangères ; pièces diverses concernant les Affaires étrangères. 1808-1809.AF IV 1830

. Pièces diverses concernant le Personnel politique, les notables hollandais. 1806-1810.AF IV 1831

. Analyses de lettres, rapports, requêtes adressés au roi Louis ; journal du roi (1806-1810). Pièces étrangères aux Archives du Cabinet (an II-1815).AF IV 1832